Novo pravo za roditelje koji su svoj život posvetili brizi o detetu
Godinama su mnogi roditelji dece sa invaliditetom i teškim smetnjama u razvoju živeli između dve obaveze koje je gotovo nemoguće uskladiti – potrebe da rade i obezbede prihod svojoj porodici i potrebe da budu uz svoje dete kome je pomoć potrebna tokom čitavog dana.
Za mnoge od njih to zapravo nikada nije ni bio izbor.
Kada je detetu potrebna stalna pomoć pri hranjenju, oblačenju, održavanju lične higijene, kretanju, terapijama ili drugim osnovnim životnim potrebama, jedan od roditelja često mora da napusti posao i preuzme brigu o detetu.
Od 1. oktobra 2026. godine počinje primena Zakona o roditeljima negovateljima i negovateljima, kojim se tim roditeljima i negovateljima prvi put priznaje posebno pravo na novčanu naknadu i socijalno osiguranje.
Ovaj vodič namenjen je porodicama kako bi što jednostavnije razumele kome je novo pravo namenjeno, šta ono donosi i kako može da se ostvari.
Šta donosi status roditelja negovatelja?
Roditelj koji ispunjava uslove može da ostvari pravo na mesečnu naknadu od 65.000 dinara.
Pored novčane naknade, država obezbeđuje i uplatu doprinosa za penzijsko i invalidsko osiguranje, kao i zdravstveno osiguranje.
To je posebno važno za roditelje koji su zbog nege deteta morali da prestanu da rade. Vreme provedeno u brizi o detetu više ne znači da roditelj mora da ostane bez sopstvenog socijalnog osiguranja i godina osiguranja za buduću penziju.
Predviđeno je i da se iznos naknade usklađuje jednom godišnje, u skladu sa rastom prosečne zarade.
Ko može da ostvari ovo pravo?
Pravo je prvenstveno namenjeno roditelju koji neposredno brine o detetu kome je zbog zdravstvenog stanja ili invaliditeta potrebna intenzivna i dugotrajna pomoć druge osobe.
Kod maloletnog deteta jedan od osnovnih uslova jeste da dete ima priznato pravo na uvećani dodatak za pomoć i negu drugog lica.
Pravo nije ograničeno samo na period dok je dete maloletno.
Status može da se ostvari i kada roditelj brine o punoletnom sinu ili ćerki koji imaju pravo na uvećani dodatak za pomoć i negu drugog lica i potpuno su zavisni od pomoći druge osobe u zadovoljavanju osnovnih životnih potreba.
Pod određenim uslovima pravo može ostvariti i staratelj, kao i drugi član porodice kada roditelji nisu u mogućnosti da pružaju potrebnu negu.
Ako u jednoj porodici postoje dve ili više osoba kojima je potrebna ovakva nega i koje ispunjavaju zakonske uslove, zakon predviđa mogućnost da status ostvare oba roditelja.
Važno je znati – roditelj ne sme biti zaposlen
Status roditelja negovatelja namenjen je osobi koja zbog pružanja nege nije u mogućnosti da radi.
Zbog toga roditelj koji ostvaruje ovo pravo ne može istovremeno biti zaposlen, radno angažovan, obavljati samostalnu ili preduzetničku delatnost niti biti korisnik penzije.
Ovo je veoma važan uslov o kome porodice treba da vode računa pre podnošenja zahteva.
Naknada od 65.000 dinara, zajedno sa uplaćenim doprinosima, zamišljena je kao podrška roditelju koji je zbog svakodnevne nege člana porodice van tržišta rada.
Da li dete gubi dodatak za tuđu negu?
Ne.
Ovo je možda i najvažnija informacija za porodice koje već koriste prava iz sistema socijalne zaštite.
Naknada koju dobija roditelj negovatelj ne ukida pravo deteta odnosno osobe o kojoj se brine na dodatak ili uvećani dodatak za pomoć i negu drugog lica.
Takođe, ostvarivanje statusa roditelja negovatelja samo po sebi ne isključuje novčanu socijalnu pomoć i druga prava i usluge socijalne zaštite predviđene zakonom.
Razlog je jednostavan: to nisu ista prava.
Dodatak za pomoć i negu namenjen je osobi kojoj je pomoć potrebna, dok je nova naknada namenjena roditelju ili negovatelju koji tu pomoć svakodnevno pruža.
Koliko dugo može da traje pravo?
Pravo može da traje sve dok postoje zakonom propisani uslovi, ali najduže do 65. godine života roditelja ili negovatelja.
Ako tokom korišćenja prava dođe do promene koja utiče na ispunjenost uslova – na primer roditelj se zaposli – potrebno je prijaviti promenu nadležnom organu.
Kako se podnosi zahtev?
Primena zakona počinje 1. oktobra 2026. godine.
Zahtev će moći da se podnese nadležnom centru za socijalni rad prema mestu prebivališta, a predviđeno je i elektronsko podnošenje zahteva.
Kada je potrebna dokumentacija kompletna, centar za socijalni rad odlučuje o zahtevu i donosi rešenje.
Veoma je važno znati da se pravo priznaje od dana podnošenja zahteva, ukoliko su ispunjeni propisani uslovi.
Zbog toga porodice koje smatraju da ispunjavaju uslove ne bi trebalo nepotrebno da odlažu podnošenje zahteva.
Šta pripremiti?
Pre odlaska u centar za socijalni rad korisno je pripremiti postojeća rešenja i dokumentaciju koja se odnosi na pravo deteta ili odrasle osobe na uvećani dodatak za pomoć i negu drugog lica, kao i lična dokumenta roditelja odnosno negovatelja.
Nadležno Ministarstvo najavilo je detaljna uputstva o potrebnoj dokumentaciji i elektronskom postupku prijavljivanja uz početak primene zakona.
Ako niste sigurni da li ispunjavate sve uslove, nemojte zbog toga unapred odustati. Obratite se svom centru za socijalni rad i zatražite informacije o ostvarivanju prava.
Ovo pravo nije poklon roditeljima
Važno je da o ovom zakonu ne govorimo samo kroz iznos od 65.000 dinara.
Iza svakog roditelja kome je ovakva pomoć potrebna nalazi se jedna sasvim drugačija svakodnevica.
Tu su godine odlazaka kod lekara, terapija i rehabilitacija. Dani kada nema odmora i noći kada nema dovoljno sna. Odricanje od posla, karijere, slobodnog vremena i često od najobičnijih stvari koje većina ljudi podrazumeva.
A iznad svega je stalna briga za jedno drugo ljudsko biće.
Zato status roditelja negovatelja ne treba posmatrati kao socijalnu privilegiju, već kao pokušaj društva da prepozna rad koji se godinama obavljao bez plate, bez radnog vremena, bez godišnjeg odmora i često bez sigurnosti koju zaposlenje pruža.
Nijedan zakon ne može ukloniti teret koji nose porodice čijem je članu potrebna neprekidna pomoć.
Ali može da učini da u tome ne budu potpuno sami.
Humanitarna organizacija RAS
Ovaj tekst je pripremljen kao informativni vodič za porodice.
Za ostvarivanje prava i procenu ispunjenosti uslova nadležan je centar za socijalni rad prema mestu prebivališta.
Primena Zakona o roditeljima negovateljima i negovateljima počinje 1. oktobra 2026. godine.